Bland annat de skenande kostnaderna för ombyggnationen av stadshuset kritiseras av revisorerna.
FOTO: Arkivbild: Ryno Quantz
Nackas ledning får hård kritik i revision
Nacka
06:15 | 16 april 2012
När Nackas revisorer granskat förra årets verksamhet i kommunen ger man kommunstyrelsen underkänt på en rad punkter.
– De brister vi sett är så pass graverande att vi ger en anmärkning, säger Nackas revisor Birger Berggren.
Revisorerna kan ge tre slags kritik.
• Man kan peka på sådant man ser som inte fungerar väl. Det gjorde man när man granskade verksamheten 2010.
• Man kan ge en anmärkning om bristerna kvarstår. Det gör man i år.
• Man kan föreslå att politikerna inte ska beviljas ansvarsfrihet. Det kan bli aktuellt nästa år, om inte tillräckliga förbättringar görs.
Framför allt hör kritiken samman med de många och stora investeringar som inte klarat budgeten. Det största har varit ombyggnaden av stadshuset, men samma sak gäller flera skolor och idrottsanläggningar.
Som NVP rapporterat tidigare gick kommunen back 54 miljoner kronor förra året, vilket var 116 miljoner sämre än man budgeterat för. Låneskulden har också ökat kraftigt.
Utöver fastighetskontorets kostnader har utbildningsnämnden gått med underskott och IT-kostnaderna blivit höga.
– Att revisorerna ger en anmärkning är inte särskilt vanligt. Men nu får Nacka en, säger Yvonne Wessman, S, en av Nacka kommuns sju revisorer.
– Och om man inte under 2012 får ordning på de brister vi sett, så riskerar man att inte få ansvarsfrihet för nästa år, säger M-revisorn Birger Berggren.
Hur stora åtgärder krävs för att få ordning?
– Det krävs en hel del. De brister vi sett är så pass graverande att vi ger en anmärkning.
Högre kostnader för byggen
Revisorerna ger kritik på tre punkter.
En är ”brister i måluppfyllelsen och ohörsamhet till mål och riktlinjer fastlagda av kommunsfullmäktige.”
Birger Berggren:
– Det innebär att kommunstyrelsen har skjutit till mer pengar när projekt inte klarat sin budget, utan att kommunfullmäktige först fått ta ställning till kostnaden.
Man har också ”funnit otillräcklig beredning av ärenden” och ”bristande styrning, ledning, uppföljning och kontroll”.
Birger Berggren:
– Underlagen för flera stora investeringar har inte varit tillräckliga. Kostnaderna har blivit betydligt högre än vad som sagts från början. När kostnaderna ökar måste kommunen ha ett system, som innebär att tjänstemännen informerar om när det sker, så att politikerna kan ta ställning. Att extrakostnader uppkommer kan man räkna med, men blir de så här stora måste politikerna ta ett nytt beslut.
Kommunalrådet Stefan Saläng, FP, och flera andra politiker har beskrivit situationen i Nacka som växtvärk. Den stora befolkningsökningen innebär att förskolor, skolor och infrastruktur måste byggas ut kraftigt. Dessutom är ett stort antal fastigheter i behov av renovering.
Utvecklingen har varit väl känd under mer än ett år.
”Varning” i oktober
– Vi skrev ett brev till kommunstyrelsen i oktober där vi pekade på vanskligheter vi såg redan då. Det kan man se som att vi gav en varning, säger Yvonne Wessman.
Sedan dess har åtgärder vidtagits. enligt den genomgång som Nackas stads- och ekonomidirektörer lade fram i torsdags, inför att frågan skulle diskuteras i kommunfullmäktige i måndags, har kommunen förbättrat styrningen under hösten och vintern och fått kontroll på investeringsbehoven på kort och lång sikt.
– Det är för att man gör förbättringar och beskriver vad man tänker göra som vi föreslår ansvarsfrihet. Men vi ska se på vad man faktiskt lever upp till framöver. Det är lätt att skriva saker i ett program, säger Yvonne Wessman.
Sämre villkor för Nacka
Revisorerna ser med oro också på framtiden: Skatteintäkterna spås inte fortsätta öka som tidigare och de förändringar som görs av kostnadsutjämningen mellan rika och fattigare kommuner i landet förmodas innebära stora försämringar för Nacka. De stora lån som krävts för investeringarna kommer att behöva fortsätta öka, samtidigt som räntorna kan komma att stiga.
Lennart Spetz
S: Vi varnade redan 2010
NACKA
Socialdemokraterna instämmer i kritiken.
Det gör även kommunstyrelsens ordförande Erik Langby, M.
– Det är mycket, mycket allvarlig kritik, som vi delar, säger Hans-Åke Donnersvärd, S. Framför allt mot Erik Langby, som leder verksamheten. Men det här är inget som dykt upp bara under 2011, det var 2011 som det brast. Redan 2010 såg vi att upphandlingsverksamheten brast, men det var ingen som lyssnade på oss.
I ett yttrande från i fredags framhåller kommunstyrelsens ordförande Erik Langby, M, att kritiken är berättigad för verksamhetsåret 2011, men att åtgärder vidtagits:
– Kommunstyrelsen är lika kritisk som revisorerna till att man inte kom tillbaks till oss innan man använde pengarna. Även om det visat sig vara vettiga projekt.
Har kritiken påverkat ditt beslut att sluta?
– Absolut inte. Det här är en bit av dialogen. Tror man att man kan åka på räkmacka och inte få kritik ska man inte ha det här uppdraget.
Lennart Spetz
Jörgen Löwenfeldt