Brister i Nackas utredningar om barn

Nyheter 00:00 | 26 juni 2007 Nacka kommuns utredningar av anmälningar om barn som misstänks fara illa ifrågasätts av länsstyrelsen. Få utredningar startas i jämförelse med andra kommuner.

Av 1 866 anmälningar om barn som misstänktes fara illa i Nacka förra året inleddes utredningar i bara 388, eller i 21 procent av fallen.
Det är mycket lågt i jämförelse med de andra kommuner som länsstyrelsen granskat och en minskning med fyra procentenheter jämfört med 2005.
Länsstyrelsen ”ifrågasätter om barn och unga i Nacka alltid får sina behov av skydd och stöd utredda i den omfattning som lagen föreskriver.”

Ärenden ska granskas
Nacka kommun fick rapporten förra måndagen och ett flertal möten hölls under veckan för att reda ut uppgifterna i rapporten.
Bland annat ska Nacka granska ett tjugotal ärenden där socialtjänsten inte startade utredningar, men där länsstyrelsen ser det som ”uppenbart” att barnens behov skulle ha utretts närmare.
– Vi måste identifiera vilka ärenden de menar och titta på dem. Vi blir ju jätteoroliga om det skulle vara på det här sättet. På enheten är man mycket förvånade, säger Nackas socialdirektör Eva Jobring.

Frivilliga insatser
En del i Nackas arbetssätt, och som länsstyrelsen också tar upp som ett problem, är att Nacka i stor utsträckning försöker undvika att utsätta individer för tvingande myndighetsutövning.
– Nacka socialtjänst har inriktat sig på att erbjuda frivilliga insatser i första hand. Vår ideologi, som både politiker och tjänstemän står bakom, är att människor ska stöttas att ta ett eget ansvar. Människor ska inte registreras om det inte behövs, säger Eva Jobring.
Men ett sådant arbetssätt ställer enligt länsstyrelsen höga krav på att det görs rätt bedömningar och att utredningar startas när det inte kan uteslutas att att det finns behov av stöd och skydd direkt till barnet. Det finns "en risk att de vuxnas intressen och behov gynnas på bekostnad av barnens", skriver länsstyrelsen.
Och länsstyrelsen anser inte att Nacka lever upp till de krav som arbetssättet kräver.
Eva Jobring medger också att Nacka behöver bli bättre på att följa upp om de frivillga insatser man erbjuder utnyttjas. För i och med att man inte startar någon utredning kan man sedan inte följa upp om enskilda faktiskt utnyttjar insatserna.
– Men när vi får allvarliga anmälningar som kräver en utredning och vi beslutar om inatser till skydd för barn registrar vi alltid, säger Eva Jobring.

Långa väntetider
En del av länsstyrelsens kritik fick Nacka ta del av redan för ett år sedan, strax efter att granskningen gjorts, och de bristerna har redan åtgärdats, enligt Eva Jobring. Bland annat gäller det hur man motiverar beslut om att inte inleda utredningar, något som länsstyrelsen ansåg gjordes "slentrianmässigt".
Kommunen har också nyanställt personal för att minska tiden mellan anmälan och beslut om att starta eller avstå från att starta utredningar. Länsstyrelsen ansåg att många ärenden fick vänta alldeles för länge innan beslut om utredning togs, ibland flera månader.

”Barn har fått stöd”
Nacka ska nu också kontakta de andra kommuner som granskades för att se om de har andra krav för att starta utredningar.
– Vi startar inte utredningar direkt utan har samtal med de berörda först. I Nacka behöver man inte ett formellt biståndsbeslut för att få hjälp.
– Jag tror inte att något barn i Nacka blivit utan det stöd som det behövt. Antalet utredningar som startas säger ingenting om vilken hjälp människor får, säger Eva Jobring. lennart spetz

Lennart Spetz
lennart.spetz@nvp.se